兩部門:低保、特困人員個人繳費部分可由政府補助

　　5、兩部門低員個人繳費部分特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。

要著力打造智庫高端人才團隊，保特困人麵向海內外選拔智庫高端人才，實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、由政府補崗位專家。

以首席專家為核心，兩部門低員個人繳費部分以崗位專家為骨幹，以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求，保特困人作為智庫人要忠誠黨、保特困人國家和民族，樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神，要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。要熟悉國情民情、由政府補具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係，兩部門低員個人繳費部分官方智庫與民間智庫的關係，兩部門低員個人繳費部分要注重搭建好政策研究平台，要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能，比如人大重陽、中國與全球化智庫，利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層，做智庫的智庫，這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係，保特困人注重學者設置議程、引導辯論、設計政策，更重視團隊合作，尤其特別鼓勵自主選題。

依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看，由政府補自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的，由政府補大都是自主選題，比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展，增加微型企業類別研究”等，得到國務院領導的重視，對相關領域工作起到了積極的推動作用。兩部門低員個人繳費部分所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。這名副廳級幹部，保特困人最終因貪腐被移送司法機關。

“70天來，由政府補黨組織一直沒有放棄我，由政府補一直在想方設法挽救我，省紀委領導和同誌都一直在本著治病救人的精神幫助我，使我深受感動……這70天對我是重新塑造、心靈洗禮……” 孫某厚厚的《懺悔書》裏寫滿了悔恨和感悟。吉林省紀委懲治腐敗力度不減、兩部門低員個人繳費部分節奏不變，持續保持遏製腐敗的高壓態勢。今年1至7月，保特困人全省紀檢監察機關立案9319件，同比增長46.2%。其中，由政府補涉及地廳級幹部33件，同比增長83.3%。

縣處級幹部345件，同比增長42.6%。涉嫌犯罪移送司法機關處理222人。

責任編輯：鄭漢星原標題：國際金價下探至近4個月來新低國慶期間國際金價連日暴跌，探至近4個月來新低。專家分析美聯儲加息預期將是未來兩個月勒在金價上繩索。紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的12月黃金期價4日比前一交易日下跌43美元，收於每盎司1269.7美元，跌幅3.28%，創兩年多來單日最大跌幅。

責任編輯：張淳 SN182 文/ 和君健康養老研究中心2013年是養老產業元年，2014年，是健康養老產業的風口，一係列利好政策的出台、資本的蜂擁而至、政府的引導扶持，促使健康養老產業的熱度升溫。2014年也是房地產企業、保險企業、醫藥醫療企業全麵投向養老產業的一年，健康養老產業成為快速成長的綜合性朝陽產業。機會向好的同時，不可否認地伴隨著問題叢生。

2015年，風起雲湧，健康養老產業度過了參與者的非理性繁榮，逐漸從混沌走向清晰，迎來產業的大格局、大影響和大思潮。順勢而為，審時度勢，觀察這樣一個產業在發生著什麽，作為健康養老產業的參與者應該如何看待這些問題，在當下我們該做些什麽？01需求端猛增：老齡化形勢更加嚴峻首先2015年需求端猛增，十三五規劃、政府報告中都提到老齡人口爆發式猛。

到2015年底，60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。相比2014年，人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。

數字增幅很快，產業還沒有準備好能力承接。從結構上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。並且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。02供給側改革：減少無效供給、低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。個別“排隊等床”，供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。

很多基礎服務沒有被滿足，很多提供的高端服務又無人問津。2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革，改革提出“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務。

給健康養老帶來了很大影響，減少無效、低端供給，提高服務質量，並在市場上產生了較為明顯的四點變化。首先，在這種改革驅動下，小微養老機構增多。

2013年開始，社會化投資養老機構快速增長，隨之而來的是長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。通過兩年的磨合和調整，市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。

由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，尤其是房地產去庫存添了一把火，仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。2015年養老服務機構數量104899個，床位數量641.9萬張。機構數比2014翻了300%，床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。機構數大幅增加，床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。

日間照料床位數278.7萬張，占所有床位數量的1/3，日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。另外，居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。

《北京市居家養老服務條例》頒布，明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。

與此同時，機構養老在養老服務體係中的地位與職能，也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。2015年《北京市居家養老服務條例》 頒布，北京市已有慈愛嘉、青鬆康護等35家機構提供政府購買服務，越來越多的居家養老服務中心開始湧現，並結合多種多樣的養老產品，提供優質的居家養老服務，使得”9073”中90%的人群真正能夠原居安老。

同時，醫養結合發展迅速，健康的中國提出，引發10萬億規模。截至2016年2月末，全國已經有4609家醫院與養老機構簽訂了服務協議。2015年10月底，國家中醫藥管理局與全國老齡委簽署了《關於推進中醫藥健康養老服務發展的合作協議》。這一政策明確了中醫在醫養結合過程中的獨特地位與作用，特別提出了在中醫藥方麵，如何與健康養老產業，特別是在養生保健方麵進行結合，並將養老服務列入中醫藥發展的“十三五”規劃中。

最後，跨區域統一布局的模式出現，京津冀養老圈，長三角、珠三角等，合力破解跨區域老年福利和養老服務方麵的身份和戶籍障礙，在社會保障、養老保險、救助補貼等方麵做好政策製度對接。在京津冀之後，長三角、珠三角等東部經濟發達地區必然會借鑒京津冀發展模式，結合自身地域特點進行健康養老產業協同布局

原標題：內地遊客稱香港沒想象中獨特 “購物天堂”吸引不再資料圖：香港維港新華網上海2月23日電（記者 鄒偉 朱翃）  2月23日，上海。

從春節到元宵節的喜慶氣氛還未散去，這座國際大都市交出了“最嚴禁燃令”的“大考”成績單——外環內實現煙花爆竹基本“零燃放”，外環外燃放明顯減少，藍天白雲和整潔幹淨始終伴隨著節慶中的上海。“這是這麽多年來最安靜、最清新的春節”“不放鞭炮，年味兒一點也沒少”……上海市民們這樣說。

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